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日本应该适时修改宪法的“太上皇”

(2019-06-10 13:34:39)
——日本天天“蒋”【610日(星期一)篇】日本应该适时修改宪法的“太上皇”

“站在令和元年的新起点上,我们应该直面国家未来开展认真讨论!”最近,日本首相安倍晋三在令和时代的第一个宪法纪念日,向国民传达了“日本再出发”的强烈意愿。有日本媒体对此评论称,从昭和到平成,再从平成到令和,应该努力保证日本和平发展的宪法不能变。为此,需要修改的是日本宪法的“太上皇”——《日美地位协定》。

二战结束后,《日美安保条约》确立了日本“被保护”的地位,是日本安全保障的支柱。而另一方面,随之而生的《日美地位协定》也成为日本宪法的“太上皇”,严重损害着日本的主权。根据《日美地位协定》,驻日美军在日本享有各种特权,实质掌握着日本的国防权,而且该协定自从1960年签订以来基本就没有做过修改过,时刻浸蚀着日本的民主社会体制,侵害着日本国民的基本人权。

近年来,集中了驻日美军七成军用设施的冲绳,美军及军属的杀人、强奸等恶性案件层出不穷,各种噪音及环境污染也触目惊心,而日本方面却受困于《日美地位协定》,无法开展独立的调查。为此,冲绳县前知事翁长雄志曾经激愤地表示,“冲绳县民拥有日本国宪法保障的自由、平等、人权吗?日本的民主主义能得到保障吗?”

其实,不仅冲绳有这种感受。日本首都圈也有这种感受的。在其西侧。有一块横切日本列岛的“空中禁区”,由驻守在横田基地的美军直接掌握管制权,被称为“横田空域”。这个空域包括了东京、神奈川、琦玉、新潟、静冈等19县,所有从羽田机场、成田机场起飞的飞机,都必须取得美军的许可。为了迎接2020年的东京奥运会,日本在羽田机场新增国际航班,还必须看美军的眼色,这已经成为国际笑谈。

而另一方面,美军飞机可以在北海道到冲绳的日本全境自由飞行,根本不需要知会日本政府,时不时还会有从天上掉下来的危险。比如,一架美军飞机在高知县与岩手县低空飞行时突然坠落。而飞机坠落前,高知县曾收到目击者提供的信息,也将这个信息迅速转报给日本外相和防卫相,希望两位大臣要求美军停止训练,然而却没有半点用。《日美地位协定》对日本民众权利造成的威胁,可见一斑。

2108年夏季,日本全国知事会曾经提议,彻底修改《日美地位协定》,让日本《航空法》和《环境法》同样可以适用于在日美军,由此保证地方政府工作人员能够进入现场处理事故。这些提议都是地方政府为保障当地民众权利而提出的正当要求,最后却是不了了之。

可以这样讲,长期损害日本人权、自由、民主、司法的《日美地位协定》,就如日本樱花般肌体上的一颗毒瘤。如果日本不能在这上面下工夫,所谓的“修改宪法”完全是本末倒置,搞错了方向。

即使从国际角度看,德国、意大利与日本同属二战战败国,但是上世纪80年代后两国为守护国民权利,将美军活动牢牢限制在了国内法适用范围里。既然德国、意大利能做到,日本为什么做不到呢?日本政治家们真的应该好好想一想。


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